統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制制度的學(xué)理問(wèn)題思考——基于土地發(fā)展權(quán)的視角

摘要： 統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制制度的實(shí)質(zhì)是對(duì)土地發(fā)展權(quán)進(jìn)行限定，并涉及國(guó)土空間分層的全域、全要素，涵蓋國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督的全流程，是當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃工作的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，回答統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制制度“管什么和怎么管”的問(wèn)題。首先，構(gòu)建統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制制度的基本框架以明確該制度所涵蓋的所有內(nèi)容。其次，梳理出該制度在實(shí)踐中出現(xiàn)的實(shí)務(wù)問(wèn)題背后的學(xué)理問(wèn)題，并基于我國(guó)國(guó)有土地和... （共9頁(yè)）